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冬去春来花千树富民兴临启新程
——年全州经济社会发展综述
开栏语：
临近岁末，又到年终盘点时。即将过去的年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，也是“十三五”规划收官之年，更是我州大建设大发展之年、改革创新之年。在这极不平凡的一年中，全州上下抢抓机遇、攻坚克难，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，聚焦实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，乘势而上开启乡村振兴和高质量发展新征程，向全州人民交出了一份满意答卷。即日起，民族日报开设《盘点》专栏，数家珍、说变化，回眸年我州各项事业发展实绩。
年，我们走过的路是不平凡的，充满着挑战，也面临着机遇。临夏经济社会发展之船正乘风破浪，奋力向前……越是艰险越向前！今年以来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，面对经济下行压力，我州干部群众在州委、州政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极应对新冠肺炎疫情对经济发展的影响，始终坚持发展第一要务不动摇，抢抓机遇、主动作为，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打响了疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战和补齐基础设施短板攻坚战，书写出亮眼的成绩单——
4月8日，我州新冠肺炎患者清零，实现了“患者零死亡、医护人员零感染、医院内零扩散”，取得抗击新冠肺炎疫情斗争胜利；
全州56.32万贫困人口全部脱贫，个贫困村全部退出，8个贫困县市全部摘帽，为与全省全国人民一道全面建成小康社会打下坚实基础；
前三季度全州固定资产投资、一般公共预算收入和支出、人民币存贷款余额等多项经济指标增速均位居全省第一，获得“全省高质量发展贡献奖”“全省高质量发展进步奖”“年度省长金融奖”等多项殊荣；
9月18日，中央企业助力临夏州产业发展巩固脱贫攻坚成果推进会在京召开。随之，中国石油化工集团有限公司、中粮集团有限公司、中国建筑集团有限公司等多家央企纷纷来临考察调研、投资兴业，为临夏高质量发展带来新的重大历史机遇；
……
这份成绩单一笔一画落在了全州党员干部的初心里，落在了各项攀升的数据里，落在了老百姓幸福的笑脸里。
（一）
正月正，闹新春。鞭炮声、欢笑声是春节特有的记忆，然而，今年我们却经历了一个不一样的春节：千家万户关门闭户，城市街道冷清寂寥，新冠肺炎的阴霾挡住了人们归家的脚步、团聚的脚步。一时间，这个冬天仿佛不可逾越。
面对突如其来的疫情，临夏人民没有退缩：1月21日，全州疫情防控工作全面启动；1月23日，各类聚集性活动全面暂停……
里三层，严防扩散。“村民们，这几天疫情严重，尽量减少外出，外出时一定要戴口罩，不要让外地人员随意进入。”“重科学、听官宣、不信谣、不传谣！”——这些接地气的标语、“行走”的广播将政策宣传全面覆盖、防控知识全员知晓、舆论空间全域清朗。每一个街道、社区、楼院，都布满了小区网格员张贴的防控措施、倡议书、提醒语；云上办公、弹性上班，党政机关和企事业单位在严格落实疫情防控的要求下，没有耽误一件百姓的事。
外三层，严防输入。“你们是从哪里过来的？请配合检查，测一下体温。”这是值守在高速公路、国道、省道各出入口和县乡村出入口监测点的公安、卫健、交通、运管、疾控和乡镇村社干部每天的工作日常用语，无论你是何种身份，无论进入临夏哪片区域，首先碰到的便是这些冲锋在疫情防控一线的“排查员”。
层外层，确保无误。预检分诊、定点收治，配齐配强防护装备的专训医务人员奔赴一线。口罩告急、消毒液告急，缺少防护服、缺少护目镜，一家家企业复工复产，即刻转型生产防疫物资……内部挤、自己产、外部购、上面调、多方捐，缓解了全州乃至全省疫情防控物资的缺口。
织密织牢交通卡口检查、返乡来临人员管控、密切接触人员管控、群防群治宣传、城镇社区小区管理、专业队伍防护、医疗机构内部防控、党政机关和企事业单位内部防护、防护物资保障、社会治安市场管理等方面的社会服务联防联控“十张网”，真正做到了“外防输入、内防扩散”，构筑起了抗击疫情的铜墙铁壁，全州上下凝聚起了“十个空前”的党民一心大好局面。
“外面阳光万丈，春天即将到访，暗日亦必会离去”。
（二）
严寒的冬日即将褪去，万物渐渐复苏。
与新冠肺炎疫情针锋相对的整个冬日，党委政府运作效率、社会动员能力、卫生保障水平、经济抗压能力……诸多因素被置于聚光灯下，重塑了人们对临夏的认知。
迎春！非常之年，就要在危机中寻新机，在变局中开新局。
放眼临夏大地，重大工程有序推进，工厂车间机声隆隆，田间地头耕作正忙，繁华街市升腾起熟悉的烟火气……复工复产热潮涌动，凝聚起全社会的共识：把失去的时间抢回来！
抢回失去的时间，必须增强时不我待的紧迫感。今年脱贫攻坚战要全面收官，小康社会要全面建成，“十三五”规划也要收官。各方面工作原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情影响、应对国内外的各种风险挑战，“难中之难”和“难上加难”相互叠加，时间紧、任务重、难度大，容不得丝毫懈怠。
东乡县、临夏县还未脱贫摘帽，脱贫攻坚依旧是一号工程、头等大事！这两个最后的“硬骨头”如何啃？最后的贫困堡垒如何攻？
挂牌督战——就是临夏攻克深度贫困最后堡垒的制胜法宝。
“州县乡各级干部要认真落实挂牌督战要求，与各族群众一起苦一起干，把党的各项惠民政策落实好，把扶贫资金和贷款资金管理好使用好……”今年3月，一场别开生面的村民知情大会在地处偏远、贫困发生率最高的东乡县沿岭乡新星村举行，州委书记郭鹤立与群众面对面交流，详细了解他们的所思所盼，共商脱贫攻坚大计。
沿岭乡新星村村民知情大会
对东乡、临夏县贫困发生率在5%到10%的38个村由州级领导、州县单位包抓、县为主体作战，紧盯“两不愁三保障”目标任务，州县乡村四级书记层层开展“三个遍访”，逐村逐户、逐人逐项过筛子，集中精力解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、产业培育等方面的短板问题：80%以上的乡镇干部下沉到村，接续选派村第一书记和驻村工作队，广大干部在最吃紧、最艰苦的一线摸爬滚打、挥洒汗水，无数驻村队员、党员干部、志愿者，舍小家为大家、舍小我为大我，践行初心使命，向贫困发起决战，全州贫困户的命运被改写，扫尾清零工作高质量完成。
紧盯一号工程的同时，如何推动经济社会高质量发展？“加大培训、多走出去、多看多听多学……”无论哪个场合，州委书记郭鹤立一直强调要取经且消化为己用。
每个地方有每个地方的特殊情况，推动工作不能依靠“一张方子治百病”。当下经济社会正处于一个急剧变化阶段，新情况、新问题、新挑战层出不穷。尤其是今年还要挑起“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”的重担。面对这些新现象，依靠传统的业已证明的好办法、有益经验，固然没错，但是，“考察研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”考察研究既是坚定不移坚持群众路线、密切干群关系的重要渠道，也是确保科学决策、民主决策的重要保证，更是助力干部迅速成长、登高望远的重要途径。
“进一步解放思想、振奋精神，直面差距求突破，奋起直追开新局……”“‘农村学甘南、城市学西安’，在全州进行一场彻底深刻的变革！”甘南、陕西、福建、四川、河南、广东、北京……州上主要领导牵头带领政企考察团奔赴各地取经学习：乡村旅游、交通项目、规划设计、数字经济、垃圾治理……一个又一个好经验、好做法被吸收和消化。
在考察学习的同时，把握机会大力招商引资———黄河三峡文旅项目、普乐方主题乐园、中荷国际鲜花港、集和兴产业园、方大丽明纺织等一批在甘肃乃至西北具有知名度和影响力的项目迅速落地生根，衔接国资委并推动18家央企建立了助力临夏产业发展巩固脱贫成果的战略合作意向，与北京华谊兄弟、上海红星美凯龙、中储南京智慧物流、广州碧桂园、香港铜锣湾等企业初步达成合作意向……经济社会发展所需的项目、资金、人才、技术、管理等生产要素纷至沓来，经济增长、财政收入增加、区域竞争力提高等发展目标逐步实现。
打铁还需自身硬。针对“个别干部的综合素质与所承担的岗位职责还不相匹配”的问题，如何在新环境下为全州社会进步、为人民幸福安康贡献智慧和力量？学习、充电！“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。党员干部等“关键少数”带头学习、引进人才专题培训、社会企业交流互助、农村百姓事事“知情”，全州上下刮起一阵“头脑风暴”：各种专题学习培训，一轮又一轮，一番又一番……
（三）
温顺的春日渐行渐远，临夏的夏天已进入项目建设大干快上的黄金时段。面对高温酷暑、建设繁忙、任务艰巨等重重困难，全体建设者们同心同德，四大家主要领导、各县市党政主要负责同志和州直部门负责人组成观摩团进行一季度一观摩的现场督导，确保项目保质保量开展……全州上下齐心协力、铆足干劲，谱写着让人热血澎湃的项目建设进行曲，掀起了“比学赶超”抓项目、谋项目的强劲势头，开创了临夏大建设大发展的全新局面。
一直生活在东乡县凤山乡格鲁沟村的马么吾德今年来搬进了新房子，日子一天比一天好，他亲眼目睹了一个个民生项目落地实施。尤其是今年6月份，他积极参与到安临一级公路的建设当中，该项目2标段就穿过他们村……
“交通落后就是落后地区，必须下决心彻底改变交通落后现状。”今年以来，我州抢抓中央和省上扶持民族地区的一系列优惠政策，谋划实施了一大批打基础、利长远的项目，打响了一场补齐基础设施短板的攻坚战：估算总投资68.78亿元的安临一级公路项目刷新了临夏项目建设的新纪录，跑出了经济发展的“加速度”；兰临合铁路可研报告已经批复，临夏机场有了突破性进展；兰永临高速、临康广高速、永大高速、永广高速等6个项目纳入全省“两纵两横一枢纽”交通项目实施方案。同时，我州一大批商贸、农业等基础设施重点项目落地实施，为我州脱贫攻坚和长远发展提供了有力支撑。
除此之外，一个个惠民、亲民、安民、福民的好项目次第开工建设。在东乡县沿洮河经济带开发项目、南阳渠提质增效及水系连通工程、州医院二期建设项目、州职业技术学校项目等建设工地上，建设者们坚守工作岗位，抢晴天、战雨天，夜以继日赶进度，项目建设如火如荼有序推进。
炎炎夏日，放眼临夏大地，无论乡村还是城市；无论是工地还是车间，都能聆听到我州急切奋进的足音。一个又一个好项目、大项目如雨后春笋，在这片沃土上生根发芽，一个个补齐“民生短板”、提高“民生质量”、满足“民生期待”的项目在我州掀起建设热潮。
火热异常的不止项目建设，产业发展在渡过疫情“冷藏期”后，也迅速按下“快进键”。其中，作为我州首位产业的旅游业迎来了新发展。
永靖县是我州黄河流域生态保护和高质量发展的重要任务区，刘家峡库区、炳灵石林等旅游资源优势占据了州内旅游“制高点”。其中，太极岛作为黄河中上游最大的人工湿地，通过种草种树、改善旅游设施等一系列措施进行湿地修复和保护，成为市民和外来游客休闲旅游的好去处。
“旅游旺季的时候，枣园新村里的农家乐几乎天天爆满，一年有10万元的收入。”永靖县太极镇大川村的王春燕摸准今年的旅游行情，果断贷了10万元创业贷，重新装修了农家乐，扩大养殖规模，美美地吃上了“旅游饭”。
在环境保护上下足功夫，利用环境优势反哺产业，带动百姓增收并再次回馈产业发展，一条完整的产业链已成型。而这一产业链健康、高效的运转与我州倾力打造的两大“环境”密切相连。
今年来，我州始终树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，着力打造山川秀美的美好家园，加快编制黄河上游临夏段生态综合治理项目规划，坚决打好蓝天碧水净土三大保卫战，空气优良天数、饮用水水源地水质优良比例、主要污染物排放等指标达到省上考核要求。临夏市生活垃圾焚烧发电项目抓紧建设，总投资70亿元的刘家峡库区北岸综合治理和高质量发展项目开工建设。全域无垃圾专项治理行动深入推进，美丽乡村建设取得显著成效，全州生态环境和城乡面貌持续改善。
生态环境好，城乡面貌优，一项项举措使我州旅游业蓬勃发展，黄河三峡、松鸣岩、莲花山、大墩峡等景区景点游人如织，八坊十三巷、大夏河三十里风情线等旅游新地标人气爆棚：1至10月，全州累计接待游客.5万人次、实现旅游综合收入54.3亿元；国庆、中秋“双节”期间全州接待游客万人次、实现旅游综合收入5.17亿元。
临博会、牡丹文化月、杏花节、梨花节等节会影响力不断提升，东乡手抓、盖碗茶、酿皮、甜醅、油炸食品等民族特色饮食享誉西北，我州已成为中国西部重要的休闲度假旅游胜地。
“栽下梧桐树，引得凤凰来。”看准我州深厚的旅游资源的外商、企业也透露出合作意向，两大“环境”中的生态环境已显成效，如何稳步引进，让投资者安心落户，这就需要着力打造另一“环境”——营商环境。
临夏州营商环境座谈会、政银企座谈会、招商干部业务能力提升培训会……全州上下各部门各行业，全面提高业务能力和水平，树立把自己当环境的思想观念，树立良好的行业形象，全力打造“安全、便捷、利民、友善”的新时代临夏环境。
“你若盛开，蝴蝶自来。”优美的人居环境，明显的政策优势、优越的营商环境，吸引了华侨城集团、华谊兄弟传媒集团、厦门恒兴集团、深圳普乐方集团等一大批企业前来投资兴业……
（四）
春种一粒粟，秋收万颗子。年，按照州委的部署要求，全州各族干部群众撸起袖子加油干，同向而行，掀起了临夏大建设大发展的热潮，进一步弘扬了“爱国爱党爱家乡、团结奋进创一流”的新时代临夏精神，营造了“安全、便捷、利民、友善”的新时代临夏环境，展现了“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象。
康乐县虎关乡关北村的马得录搬迁到山下安置点，但他家的牛棚还未修好，他的7头牛无处安置。同村的汉族群众王新军听说后，主动将马得录的牛免费代养在自家养殖场里。
东乡县布楞沟村驻村第一书记陕斌杰常年奔波在田间地头、村社巷道、群众家里，把群众当亲人，与他们拉家常、话发展。
永靖县岘塬镇岘塬村文化广场上，一块“不忘初心牢记使命——岘塬村新时代文明实践广场”的红色石碑特别显眼，村民们跳着广场舞，一股新时代文明气息扑面而来。“以前没地方乘凉，现在广场干干净净的，我们都愿意来这里聊天、健身、跳舞、唱歌、下棋。”村民芝世繁高兴地说，“大家聚在一起、乐在一起，邻里关系比以前好多了。”
一个个再平凡不过的身影、每一簇“星星之火”，烘托出的是我州这个多民族聚居的地区民族团结和谐的好氛围，也正是由于全州各族干部群众万众一心、攻坚克难，凝聚起团结奋斗的磅礴力量，使我州发生了翻天覆地的变化。
回首，这是我州发展史上极不平凡的一年，临夏人民有几多感慨在心里，几多豪迈在胸中。
这一年，压力前所未有。疫情防控、脱贫摘帽、乡村振兴……关乎大局、影响长远的工作一项接一项，爬坡过坎、攻坚克难的战役一战接一战。
这一年，硕果累累。东乡县、临夏县宣布退出贫困县序列，至此我州56.32万贫困人口全部脱贫，个贫困村全部退出，8个贫困县市全部摘帽，临夏儿女甩掉困扰千年的绝对贫困帽子；我州先后荣获全省“市州推动高质量发展进步奖”、全省“高质量发展贡献奖”，炳灵寺世界文化遗产旅游区拟确定为国家5A级旅游景区，州人民政府荣获“年度省长金融奖”。
时序更替，华章日新。“全州上下要牢固树立‘一年庄稼两年务’的思想，科学谋划、迅速行动、周密部署、主动作为、强力推进农业产业结构调整工作，为‘十四五’时期‘三农’工作开好局、起好步奠定坚实基础。”12月14日，州委书记郭鹤立在全州农业产业结构调整攻坚战动员大会上，向全州人民发出了动员令，吹响了全面打好农业产业结构调整攻坚战的号角：充分发挥土地流转在农业结构调整，培育特色优势产业中的杠杆作用，走规模化、集约化、园区化发展的路子，按照“企业+合作社+农户”融合发展的模式，打造集观光农业、娱乐互动、采摘体验、亲子研学等为一体的体验型乡村旅游基地，深入推动农村一二三产业融合发展，加快农业农村现代化步伐，让昔日的低产田变成高产田、“草包地”变成“金土地”。
乡村振兴和高质量发展新征程已开启，未来充满希望和憧憬。回望，我们前进的步伐更稳，也更坚定。临夏各族儿女正满怀信心、步履坚定，正以更加昂扬的姿态阔步迈向更加美好的明天！
来源：民族日报
原标题：《年全州经济社会发展综述?》
