区划调整,兰州咋就这么难

6月19日,四川下发《关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复》,同意撤销新津县,设立成都市新津区,以原新津县的行政区域为成都市新津区的行政区域。就在同一天,长春正式代管原四平市代管的公主岭市。其实,新中国建立后,成都市行政辖区几经调整,由29.9平方千米扩大到平方千米,成都成为名副其实的大成都。

年,撤销崇宁县,主体并入郫县,其他部分并入彭县,灌县

年,简阳县龙泉驿区改为成都市龙泉驿区

年,新都县金堂县改为成都市青白江区

年,撤销新繁县划归新都县。撤销华阳县划归双流县。

年,温江地区的双流、金堂2县划归成都市。

年,温江地区10个县(温江、郫县、灌县、彭县、新都、新津、崇庆、邛崃、蒲江、大邑)并入成都市。

年,灌县改为都江堰市

年,崇庆县改崇州市、邛崃县改邛崃市

年,新都县改新都区

年,温江县改温江区

年,双流县改双流区

年,简阳市划入成都代管

年,郫县改为郫都区

年5月6日,成都东部新区挂牌成立。托管简阳市部分街道(镇),第三次形成一个计划单列的准行政区。

6月19日,四川同意撤销新津县,设立成都市新津区,

新津位于成都南拓区域,撤县设区之后,能加速融入成都主城区;再添一区的成都,城市空间结构也将进一步优化。其实这些年成都一直动作频频,撤县(市)设区,已经成为推动区域融合发展、提升城镇化水平的重要路径。近些年纵观国内各省区,强省会政策已经是大势所趋,对于中西部地区,强省会可以说是想要崛起的必经之路,因为现在各个省份对于人口的竞争愈演愈烈,现在大家都已经明确,想要发展经济,首先必须留住人口。如若不走强省会政策,打造每个省自己的超大城市以及城市圈,那么中西部地区对于人口就没有什么吸引力了。做大做强西部省会处于最优先级,特别是胡焕庸线以西需要重点经营。面对东部沿海地区,甘肃面对着“抢人口”的困局,再加上其他省份的强省会政策以及北上广深的对于人口的虹吸作用,因此,甘肃也同样必须采取强省会政策,集中自己的优势从而吸引更多人口。而为了实现强省会,那“扩张”就是实现省会做大做强的必经之路了。关于这点,其实《年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》就有过提及:

优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市,强化用地等要素保障,优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围,解决发展空间严重不足问题。

“完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围”,意味着区划调整将会作为提升中心城市综合承载和资源配置能力的重要手段。做强做大省会,但是对比成都长春,兰州真的太难了,成都新津县变成新津区,长春增加代管公主岭市,成都变为12市辖区,长春变为4县市区7区。兰州这么多年地盘不但没有扩大,反而因为把白银分出去成为全国唯一一个缩小的省会!我们兰州天天喊调整行政区划,榆中,皋兰撤县设区,合并白银,代管永靖和临洮,网上热火朝天,兰州市为经常提到推进,但是不知道要推进到何时?为什么成都个长春就这么容易呢?先来看看兰州目前的困境,兰州被狭小城区捆住手脚的中心城市急需扩城。兰州建成区面积占城区面积己超90%。非城区土地不能大规划商用,城区发展受到限制,这些城市急需撤县设区,扩大城区面积。再来看看白银,从城市发展看,白银错过了最好的机遇,等兰州新区到白银的高铁和高速通了,兰州新区会加速虹吸白银的资源,人口加速流向新区,产业招商更加困难。现在安宁北推山造地多平方公里,皋兰周边,新区南,整个推山造地的面积有四五百,有了新区,制造业有了地方承接,现在合并白银,主要看兰州愿不愿意。当年白银如果早合并了,至少兰州主城区的制造业就往白银转移了,其次一些职业院校也有可能搬到白银,但是最好的机会错过了,只能是衰落的命运,无力回天。只有兰白合并,甚至是把永靖、临洮合并过来,统一规划,构建大兰州都市圈,才是唯一的出路。接下来,兰州只能学习成都,学习“成都模式”,走出内地城市的范本:成为超级城市平台。相比之下,兰西城市群的问题就来了:城市化率太低。只有“兰白合并”,才能让距离兰州如此之近、经济增长降至历年最低、经济排名省内持续下滑、城市化率远低于国家水平的白银,得到实质性的发展。其实,民间为壮大兰州市,提出了多个构想,而兰州市城镇规划中也提出了兰州-白银经济协调发展,共建兰白“金三角”战略核心。实现兰州市-兰州新区-白银市的贯通式发展。而兰州市和白银市的合并,是需要地区发展出重拳,着力推动的重大区划调整改革,需要很大的魄力和勇气。而在年底兰州市民政局一项工作中提到“联合白银市民政局举办了兰白两市行政区划管理工作培训班,有力提升了全市民政系统依法开展行政区划管理工作能力。”这或许是一个融合发展的一小步。“兰白两城合体”纷争多年,白银经济总量从曾经的全省第二已经退到全省第六,年白银全市生产总值实现.33亿元,同比增长6.2%(坊间还有数据显示为负)。还有两个因素:第一,年如果没有房地产投资的57.35%增速,可能数据会更差;第二,年疫情影响,将比年可能更“雪上加霜”。但是,从目前的情况来看,留给兰白纠结的时间真的不多了,要实现兰州市-兰州新区-白银市的贯通式发展。而兰州市和白银市的合并,是需要地区发展出重拳,着力推动的重大区划调整改革,需要很大的魄力和勇气。关于兰白合并,支持者认为,这既可以破解兰白一体化的行政壁垒,又将有利于进一步做大做强兰州,提升兰州在经济总量、人口等方面的城市能级。但在反对者看来,当兰州自身实力还不够强大时,即便通过简单直接的行政区划调整获得更多人口和面积,其能否发挥“带头大哥”的作用、辐射带动周边城市一起发展,还是未知数。但是纵观全国,做强做大省会是趋势,甘肃要发展,要摆脱倒数第一的帽子需要加快调整兰州的区划,留给兰白的时间真的不多了!区划调整,兰州真的太难了,对目前的情况而言,合并到兰州,做强做大省会成了唯一的选择,真的不能再拖了......

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