兰州用40年衰落走过的路,都有哪些经验

楔子

错误的时间,错误的选择,逆势而行短短三十年一退再退。

年计划单列前夕,中央准备在一些工业集群化大城市试行计划单列。

兰州以相对完善的工业体系,全国前十五的科研高教基础,全国前二十的城区人口规模,经济总量与西安、郑州、长沙等大城市平齐,从而进入第一批计划单列考查名单。

西部,西安纳入周边5个县,重庆纳入周边9个县,成都纳入温江地区12个县积极申请加入计划单列市,主动承担国家责任。

兰州却逆势而行,为躲避计划单列将其工业集群的白银区从兰州剥离。

重庆、成都、西安以强省会、强中心、工业化发展模式成功晋级计划单列市发展快车道。

兰州以弱省会、大平衡发展模式引领全省分出更多的地级市,从此一退再退。

年乌鲁木齐市经济总量超越兰州。

年咸阳市经济总量超越兰州,进入GDP百强城市。

年兰州退出GDP百强城市。

年兰州河谷污染严重,已经是卫星找不到的省会城市,第二产业增加值也被银川超越。

兰州成为本次试点的反面教材

重庆、成都、西安通过扩大辖区,积极纳入周边县市,统筹发展快速增长。

在西北,乌鲁木齐纳入米东市,银川纳入灵武市,西宁纳入湟源、湟中并撤县设区。

逆行的兰州划出白银区缩小辖区,40年的衰落表明弱省会发展模式没有前途。3个县域没有1个能撤县设区,表明没有新城区吸纳工业的农业模式没有前途。

兰州分出白银和积极申请计划单列有天壤之别。

分出白银

1、与强省会发展模式背道而驰,走弱省会、大平衡发展模式,省会带领全省跌落。省会GDP由前25位跌到90多位,全省人均由中游跌至倒一。

2、兰州被压缩在市区平方公里、城区平方公里的狭小空间,无腾挪空间的企业成片衰竭。

3、社会功能区与工业园区争夺空间,大学城被迫离城,高等教育及科研单位被削弱,科研实力由前15位跌落到19位。

积极加入计划单列

将清代兰州府所管辖的靖远县、临洮县、永靖县纳入辖区,按原规划通过企业扩能搬迁完成白银-靖远工业区布置,兰州企业不会困毙而大量消亡。

西固、七里河的工业企业搬迁腾出空间,中科院兰州分院、兰州大学、兰州理工大学、兰州财经大学、西北民族大学、甘肃中医药大学等将集中布局西固或七里河。

甘肃省政府、兰州市政府、兰州军区、兰州铁路局等将分布在城关、七里河、西固、安宁各区,中央驻甘企业总部也将入驻兰州。

社会功能区和现代工业园区均依黄河河套而建,不同功能区间开格局,可惜了当初规划。

社会功能区与现代工业园区间开布置,一是有充足的污染空气疏解区,可防止大城市雾霾病;二是可有效避免交通拥堵、社会资源过份扎堆、房价高涨等城市病;三是为现代工业集群发展留存大量拓展空间,可持续壮大。

朝花夕拾再出发,十年转型恨不休

年国家发改委指导甘肃发展时,提出兰州向北、兰白一体化。

发已霜不堪回首泪两行,多年前的合并搬迁扩能基础已不存。

例如:

兰州铝厂、白银铝厂、连城铝厂合并扩能延链提升几无可能。

二七九、四0三、五O四核工业集群同样失去机遇期。

兰州一毛、二毛、三毛、兰州棉纺厂、白银针织厂等等,好多厂房已经变成房地产。

西北铁西北铜西北电缆影无踪,电视冰箱洗衣机东风不遇梦驼铃。

北拓选定秦王川

年8月20日,西北第一个,全国第五个国家级新区-兰州新区在秦王川开建,春寒料峭白手起家困难重重。

在没有任何城区依靠的农牧区建城,水电气暖路样样都要从零开始,前期投资之巨可想而知。

年兰州GDP再次进入全国百强城市,虽然进步缓慢,但止住了30年跌跌不休的势头,较乌鲁木齐、银川发展速度持平回升。

兰州新区在一片“鬼城”的质疑声中倔强成长,如同大漠胡杨一般坚韧。

年永登县秦川镇、中川镇,皋兰县西岔镇共平方公里划为兰州新区核心开发区。

年,永登县上川镇、树屏镇,皋兰县水阜镇划归兰州新区综合开发区,兰州新区规划面积达到平方公里。

兰州新区上川园区、秦川园区、中川园区、西岔园区开发一期的平方公里城区基础配套工程完成,平方公里化工园区已经集群千亿级产业。

兰白一体正在从蓝图转向现实

以兰州新区、皋兰生态新城、白银区、靖远刘川工业园区、靖远黄河盆地带、平川工业园区为核心,陇中河套将整理1.2万平方公里综合开发区,平方公里生态恢复区,平方公里工业区及社会功能区。

加快推进兰州主城区与新区、白银区之间县域乡镇的融合发展,目标是将兰州主城区、新区、白银区、平川区打造成一体化市区。

年,皋兰县九合镇、忠和镇划归安宁区和城关区,从此兰州主城-新区成为一个市区。

由兰州新区(国家级)主导皋兰县区县融合发展,尽快实现与白银区的融合。

由兰州高新技术区(国家级)主导榆中区县融合发展。

由兰州经济开发区(国家级)主导西固、红古、永登区县融合,与西宁-海东相向发展。

兰白一体构想由规划蓝图向现实转变,坚定强省会、强中心、强工业的发展理念,摈弃弱省会、大平衡、保农业的守旧思想。

兰州城镇化率为83%,保留县域已经没有任何意义,全市城区化时代来临。省会与普通地级市不同,保农业不是省会主体功能。

兰州自已趟过的路,还在争论

分出白银式的弱省会、大平衡发展模式没有出路,兰州衰落、甘肃衰落。说明扩大省会辖区对做强省会有促进作用。

上世纪六七年代在西北战局紧张时,为快速形成战力,在兰州集群布置工业。一是集群工业的强大实力,兰州迅速崛起;二是过份集群的工业缺乏扩张空间,持久性不强;三是摊大饼的工业集群将形成雾霾,再次搬迁非常困难。

省会城市不能持续扩大工业区、城镇区,长期维持县域经济将严重制约中心城市的发展。说明撤县设区、撤镇入区对省会城市发展有利。

兰州、太原、南昌是全国在校大学生占常住人口最多的城市,深圳、苏州、宁波等城市恰恰相反,说明高等教育规模是城市的巨大负担。抛弃社会功能的经济类城市需要社会帮助、输血,类同兵营一般。

对此,你们怎么看?欢迎评论区留言讨论……



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