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让我们一起来了解一下唐初青海东部的行政建制：
隋末大乱，西北诸州群雄割据，青海东部地区先后成为薛举和李轨的势力范围。薛举，金城(今甘肃兰州)人，隋大业十三年(年)四月，他在金城自称“西秦霸王”，建元“秦兴”，占据了包括青海东部都州和廓州在内的陇右各地，成为西北地区一大割据势力。与此同时，己割据凉州的李轨也于同年七月自称“大凉王”，建元“安乐”，并进占西平郡。这两个势力为了争夺在河西陇右的霸主地位，展开激烈的斗争，结果，李轨击败薛举，尽占甘、凉、鄯、廓等河西九州之地，在陇右地区独占鳌头。但李轨很快就遭到刚刚建立的李唐王朝的打击。武德二年(年)，唐朝以遣回被隋朝扣留长安十余年的吐谷浑首领伏允的长子慕容顺为回报，约请吐谷浑出兵，帮助平定了李轨势力，青海东部地区遂归入唐朝版图.
薛举画像武德二年(年)，唐在青海东部设都、廓二州。鄯州，治今乐都，所辖基本上包括整个徨水流域。都州初置时辖二县，即徨水县(治今青海乐都)和龙支县(治今青海民和古都北古城)。仪凤三年(年)，从湟水县析置鄯城县(治今青海西宁)。原湟水县辖境相当于今西宁、湟中、湟源和大通等地。龙支县辖境相当于今民和县和甘肃永靖县部分地区。都州在天宝元年(年)到至德二年(年)间曾改为西平郡。上元二年(年)都州陷于吐蕃，龙支、都城二县改隶于河州。大中二年(年)收复。
廓州(治今青海化隆县群科古城)，辖境包括今拉脊山以南黄河两岸地区，含有今化隆、贵德、尖扎及同仁、循化之各一部分。廓州领县三，即广威、达化和米川。广威与廓州同治，原名化隆，先天元年(年)，为避玄宗李隆基之讳，改称化成，天宝元年(年)后改称广威。该县辖今贵德黄河以北地区和化隆县以南地区。达化县(治今青海尖扎县康杨镇)辖境大致为今贵德县黄河以南部分地区和贵南县、尖扎县及同仁西部地区。米川县，贞观五年(年)初设，隶属于米州。治均在今甘肃积石山县境。米州共存5年(-年)即废，米川县改隶河州.永徽六年(年)，米川县治所迁至今化隆县甘都堂，并改隶廓州。廓州在天宝元年到至德二年(-年)间曾改为宁塞郡。广德元年(年)陷于吐蕃，大中二年(年)收复。
李轨画像唐初，青海东部地区归属于大监察区陇右道。陇右道共监察21个州府，其中包括都州和廓州，治鄯州。景云二年(年)，析置河西道后，只监察青海湖以东12州，治所移至秦州。陇右节度使建立起来后，陇右道名存实亡.唐仪凤二年(年)，置鄯州都督府，督领鄯、河、兰、廓等州行政和军务。陇右节度使设立后，鄯州都督的权位退属次要，也渐渐有名无实。
二、唐朝与吐谷浑的战和关系
隋末唐初，吐谷浑复据旧有之地，仍为青海草原最强大的部族。据有东自今甘南、川西北，西达今新疆东南部，北自祁连山脉，南及江河源头的广阔地区。唐初，吐谷浑王伏允仍居伏侯城，诸子及王族被分封为“名王”，驻镇各地。武德二年(年)，唐朝为平定李轨，与吐谷浑相约对其进行东西夹击。吐谷浑王伏允出兵击李轨于库门(今青海海北浩门河)，事后，多次遗使入唐要求遣返隋时入质长安的长子慕容顺。唐高祖为笼络吐谷浑，从其所请。慕容顺回吐谷浑后，号大宁王。此为唐与吐谷浑关系的起点。武德八年(年)，唐将李安远与吐谷浑王伏允和谈，双方达成互市协议，约定以承风岭为互市地点。高祖武德年间，吐谷浑向唐遣使共14次，双方关系以和好为主.
李世民画像唐太宗李世民即位后，伏允遣其名王到长安朝贺。从唐太宗贞观元年到八年(~年)，吐谷浑一方面不断遣使入唐，维护已建立的通贡关系，另一方面，则又屡寇唐西北沿边各州，梗阻西域通道。贞观元年(年)，伏允遭使入唐朝贡，使者未离长安，吐谷浑己大略鄯州。其时，唐北方突厥正盛，为避免兵力分散，唐太宗对吐谷浑以安抚为主策，只遣使下诏责问，并诏伏允人朝。伏允畏惧，称疾不行。同时又为其次子尊王请婚，探测唐朝意图。唐太宗许婚，要求其子亲往长安迎娶，尊王又称疾不肯入朝。太宗即诏停婚。此后年老昏瞆的伏允又听其天柱王之言，多次寇扰唐西北边地。贞观四年(年)，雄踞北方的突厥降归唐朝，使唐朝可以腾出手来对吐谷浑的进犯进行反击。
未完待续。
