近日,永靖县市场监管局召集24家“互联网+监管”和15家“双随机、一公开”成员单位,召开了年度“互联网+监管”“双随机、一公开”工作推进会。会议根据临夏州“互联网+监管”工作推进小组召开的今年第一次工作会议精神和要求,结合各自工作实际,对各成员单位提出了具体工作要求。
一是统一思想,切实增强工作重要性的认识。“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管和企业信息统一归集公示是国务院“放管服”改革不断深化,审批事项大幅减少,推行“宽进严管”“阳光执法”之下应运而生的,在推动部门联动性、监管科学性、执法公正性等方面发挥了重要作用。各成员单位要提高政治站位,强化大局观念,深刻认识这一新型监管机制在推进政府职能转变、提高监管效能、减轻企业负担、优化营商环境等方面的重要意义,从讲政治的高度顺应改革新形势,把思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来,改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多的行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,努力健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,以高度的责任感和使命感确保国务院的决策部署落地见效。
二是明确目标,全面推进各项任务落实到位。着力构建部门联合双随机抽查工作常态化模式。各单位要按照法律法规规定,结合工作职责,健全细化本单位部门内和跨部门抽查事项清单,统筹建立与清单相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库,修订完善抽查工作细则,形成“一单两库一细则”的完整体系。对已经列入抽查事项清单的,除特殊情况外,应每年至少组织1次以上随机抽查或联合抽查。年度抽查覆盖监管对象比例不得低于5%。要按照节约高效的原则,统筹制定部门内和跨部门抽查工作计划,突出多部门和同一部门内多科室联合抽查,实现“进一次门,查多项事”,尽量减少对企业正常经营活动的干扰。通过公开、公正的方式,随机抽取监管对象,随机选派执法人员,认真实施检查,必要时可委托专业机构实施检查。检查结果于产生之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统、信用中国等平台向社会公开,接受社会监督。抽查中发现的违法违规行为,要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,一查到底、严厉处罚;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关,真正发挥“抽查一小片、震慑一大片、规范全行业”的成效。扎实推进“互联网+监管”系统应用的深度和广度。各单位要按照法律规定和工作职责,准确认领监管事项目录清单,规范录入检查实施清单,实行动态管理。全面完成年以来存量监管行为信息补录工作,要确保每项监管事项录入1条以上监管行为信息,努力实现监管事项全覆盖;年1月以来产生的监管行为信息通过通用执法模块同步录入省“互联网+监管”系统。
三是健全机制,为各项工作有序推进提供有力保障。加强组织领导。各单位要结合机构改革和职能调整,健全更新工作推进机制,进一步加强组织领导,靠实工作责任,统筹推进工作深入开展,确保把这项改革抓实抓细抓出成效。做好宣传推广。各单位要利用动漫、短视频、幻灯片等新兴媒体,广泛宣传“互联网+监管”工作的目的、意义、措施及其成效,营造良好的内部环境和外部环境,赢得广大市场主体和社会层面的理解、配合、支持,不断提升社会影响力和公众知晓度,加快形成政府主导、部门联动、企业自律、社会参与的社会共治新格局,确保国务院决策部署“落地生根”。
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